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【來(lái)源：成都市發(fā)展和改革委員會(huì)】

成都市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

目錄

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

（二）面臨形勢(shì)

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

（一）布局建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施

（二）全面升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

（三）加快建設(shè)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施

四、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施

（一）夯實(shí)城市一體化數(shù)字底座

（二）完善城市智慧化治理設(shè)施

（三）升級(jí)城市數(shù)字化生活設(shè)施

（四）建設(shè)城市智能化生產(chǎn)設(shè)施

（五）打造城市智能化交通設(shè)施

（六）構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)化能源設(shè)施

五、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（一）加快建設(shè)戰(zhàn)略科技基礎(chǔ)設(shè)施

（二）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（三）升級(jí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（四）布局航空航天創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（五）打造軌道交通創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（六）建設(shè)新能源新材料創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

六、推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共建

（一）推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展

（二）推動(dòng)成德眉資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城化

七、統(tǒng)籌做好新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障

（一）統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施安全能力建設(shè)

（二）保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

（三）提升數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力

八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）生態(tài)環(huán)境影響分析

（二）影響防治措施

（三）生態(tài)污染防治方案

九、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（二）做好要素保障

（三）創(chuàng)新建設(shè)模式

（四）加強(qiáng)督查考核

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

附件 名詞解釋

附件： 《成都市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》.pdf

《成都市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》政策解讀

一、規(guī)劃背景

“十三五”期間，全市深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策部署，大力推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)重大政策、推進(jìn)重大項(xiàng)目，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐?！笆奈濉睍r(shí)期是成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升超大城市敏捷治理、科學(xué)治理水平和能力，滿(mǎn)足人民幸福美好生活需要，為新型基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)賦予新機(jī)遇、新要求。按照市政府工作安排，市發(fā)改委牽頭編制《成都市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），著力構(gòu)建更高層次更高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系?！兑?guī)劃》經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究、多方論證銜接，在充分吸納市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）縣、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、社會(huì)公眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，由市政府批復(fù)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

（一）主要框架。《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括規(guī)劃背景、總體要求、信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同共建、網(wǎng)絡(luò)安全保障、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、保障措施共九部分內(nèi)容。第一部分是規(guī)劃背景，主要總結(jié)“十三五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效及問(wèn)題，分析“十四五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的新形勢(shì)。第二部分是總體要求，明確“十四五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。第三部分至第七部分是主要任務(wù)，提出信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同共建、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)五方面任務(wù)。第八部分環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)五年規(guī)劃編制的規(guī)范性要求。第九部分是保障措施，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好要素保障、創(chuàng)新建設(shè)模式、加強(qiáng)督查考核、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五方面措施，確保規(guī)劃有效落實(shí)。

（二）總體要求。《規(guī)劃》提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，注重網(wǎng)絡(luò)安全保障，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同共建，構(gòu)建更高層次更高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供重要支撐。

（三）目標(biāo)體系。《規(guī)劃》采取“定性目標(biāo)+定量指標(biāo)”方式提出目標(biāo)體系。定性目標(biāo)提出到2025年，基本形成泛在智能、集約高效、先進(jìn)適用、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)能力大幅提升，有力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要支撐。定量指標(biāo)圍繞“信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施”3大領(lǐng)域，包括5G基站數(shù)量、新建大型及以上數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率、車(chē)路協(xié)同示范線(xiàn)路、新能源汽車(chē)充電樁數(shù)量、國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量等18項(xiàng)指標(biāo)，均經(jīng)過(guò)專(zhuān)題研討、意見(jiàn)征求和科學(xué)測(cè)算后形成。

 三、主要特色

（一）把握發(fā)展需求，謀劃建設(shè)路徑，形成“311”任務(wù)體系。《規(guī)劃》立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求，遵循數(shù)字技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑，形成“311”任務(wù)體系，其中，“3”即加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、城市高質(zhì)量發(fā)展，第一個(gè)“1”即推進(jìn)區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共建，第二個(gè)“1”即同步規(guī)劃、同步部署新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障。

（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。《規(guī)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板。搶抓全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，著力提升算力設(shè)施能級(jí)，構(gòu)建“智算+超算+云計(jì)算+邊緣計(jì)算”算力體系，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的算力保障。聚焦超大城市治理需要，突出安全應(yīng)急處置能力，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重要建筑、重要設(shè)施為突破，布局建設(shè)泛在智能感知設(shè)施、數(shù)字孿生平臺(tái)，打造城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合檢測(cè)預(yù)警平臺(tái)。圍繞科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)落地，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）突出協(xié)同建設(shè)，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施整體效益。《規(guī)劃》聚焦各類(lèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施間內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌推動(dòng)各類(lèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)、融合發(fā)展。一是推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施各細(xì)分領(lǐng)域間協(xié)同建設(shè)，提出協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和算力設(shè)施，使通信網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)滿(mǎn)足超算、智算和云計(jì)算等算力設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同、算網(wǎng)融合。二是推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與融合基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，提出5G、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等布局建設(shè)與城市道路智能化改造、智慧交通建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)車(chē)路協(xié)同。三是推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施更大范圍的協(xié)同共建，提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)、成德眉資新型基礎(chǔ)設(shè)施同城發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體效益最大化。

（四）突出落地落實(shí)，著力夯實(shí)規(guī)劃重大項(xiàng)目支撐。《規(guī)劃》堅(jiān)持規(guī)劃目標(biāo)與支撐項(xiàng)目相結(jié)合、重大任務(wù)與重大工程相匹配。圍繞加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建更高層次更高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，策劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，有效支撐規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。

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